清华解聘教师再追问：评价制度是否需调整

作为资金密集型企业，我们一直存在审核项目多、金额大的特点。

分产业看，1-6月份，第一产业用电量328亿千瓦时，同比增长10.3%。预计全年全国电力供应能力总体宽松、局部地区用电高峰时段电力供需偏紧。

根据气象部门预测，如2018年夏季全国大部气温偏高或出现持续大范围高温天气，全年用电量将如年初预测，可能突破5.5%。昨日，国家能源局发布6月份全社会用电量等数据。可以看出，调整后的三次产业划分，更加直接地反映新旧动能转换和用电结构变化的趋势。第三产业和城乡居民生活用电量同比分别增长14.7%和13.2%，分别拉动全社会用电量增长2.2和1.8个百分点，保持了今年以来较快增长的平稳势头，与互联网等信息技术联系密切的第三产业诸多行业用电量增速也持续高位运行。2018年6月一产业用电量为64.7亿千瓦时，同比增长9.4%。

今年3月，国家统计局《关于修订的通知》明确将农、林、牧、渔服务业调整到第三产业后，再更名为农、林、牧、渔专业及辅助性活动，电力行业按照最新的标准开展行业统计工作，为保证数据可比，2017年数据根据新标准重新进行了分类，当年6月一产业用电量调整为59.1亿千瓦时超负荷状态时合肥用电也会请外援电力消耗时高时低，若有供应不上的时候，能不能请外援来帮忙？答案是肯定的。2008年，原江苏电监办在南京召开现场会议，推广江苏发电权交易的经验。

2017年底，一批新入市的售电公司开始享受江苏电力交易中心提供的高效服务。通过市场交易引导低能耗、大容量燃煤机组替代高能耗、小容量燃煤机组发电，能够在提升发电综合效益的同时，有效实现节能减排。双方都有需求，也都有收益，就是需要一座沟通的桥梁把双方连在一起。江苏省经济和信息化委员会电力能源处处长吴雷说

二、降低企业用电成本。持续深入推进放管服改革，进一步精简行政许可事项，今年以来共取消行政许可项目22项、下放18项，调整实施主体、权力名称或转变管理方式7项，合并实施6项，同时深入推进互联网+政务服务改革，大力推行政务服务事项一网通办，综合降低制度性交易成本。

通过稳步扩大电力市场交易范围和规模，降低一般工商业用电价格、完善两部制电价制度、清理规范转供电环节加价等措施，降低社会用电成本6.83亿元，推动实体经济加快发展。全面落实国家取消和暂停金融服务收费的政策，强化金融机构内部管理、降低经营成本，优化信贷抵押登记制度，让企业获得低成本融资，同时大力拓展企业直接融资、拓宽中小微企业融资渠道，降低实体经济融资成本27亿元。继续执行降低货运车辆高速公路通行费、清理和规范运输过程中的各类收费等政策措施，降低高速公路货车运输通行费7280万元。四、降低企业融资成本。

三、降低企业物流成本。全面落实降税政策，严格执行降费政策，降低企业税费负担253.16亿元，其中，减少税收252亿元，减免政府性基金和行政性收费1.16亿元。同时，大力推进物流企业、园区信息化建设和省级物流云平台建设，积极发展多式联运和冷链物流，切实提高物流组织效率，切实降低企业物流成本。一、降低企业税费成本。

五、降低制度性交易成本。今年以来，全省围绕深入推进供给侧结构性改革，强化工作举措，持续加大降成本力度，降成本工作不断取得新成效，15月为实体经济企业降低用电、融资、物流、税费、制度性交易等成本287亿元

同时，大力推进物流企业、园区信息化建设和省级物流云平台建设，积极发展多式联运和冷链物流，切实提高物流组织效率，切实降低企业物流成本。全面落实国家取消和暂停金融服务收费的政策，强化金融机构内部管理、降低经营成本，优化信贷抵押登记制度，让企业获得低成本融资，同时大力拓展企业直接融资、拓宽中小微企业融资渠道，降低实体经济融资成本27亿元。

二、降低企业用电成本。持续深入推进放管服改革，进一步精简行政许可事项，今年以来共取消行政许可项目22项、下放18项，调整实施主体、权力名称或转变管理方式7项，合并实施6项，同时深入推进互联网+政务服务改革，大力推行政务服务事项一网通办，综合降低制度性交易成本。一、降低企业税费成本。通过稳步扩大电力市场交易范围和规模，降低一般工商业用电价格、完善两部制电价制度、清理规范转供电环节加价等措施，降低社会用电成本6.83亿元，推动实体经济加快发展。三、降低企业物流成本。全面落实降税政策，严格执行降费政策，降低企业税费负担253.16亿元，其中，减少税收252亿元，减免政府性基金和行政性收费1.16亿元。

五、降低制度性交易成本。继续执行降低货运车辆高速公路通行费、清理和规范运输过程中的各类收费等政策措施，降低高速公路货车运输通行费7280万元。

今年以来，全省围绕深入推进供给侧结构性改革，强化工作举措，持续加大降成本力度，降成本工作不断取得新成效，15月为实体经济企业降低用电、融资、物流、税费、制度性交易等成本287亿元。四、降低企业融资成本

储能行业的发展对提高整个电网系统运行效率、降低电力系统的运行成本，都具有非常重要的意义。二是到2025年建立起比较完善的绿色发展价格机制。

三是完善部分环保行业用电支持政策。峰谷电价的政策给储能行业和产业的发展创造了条件，储能企业可以通过买低谷时的低价电，出售高价电，实现良性发展。国家发改委价格司司长岳修虎表示，国家发改委在运用价格手段促进绿色发展方面开展了大量工作，取得了明显效果。未来电价政策将促进绿色发展电费是企业生产经营中的重要组成部分，所以电价是促进企业技术升级、资源配置的有效杠杆。

对实施超低排放改造的新机组加了5厘钱，老机组加了1分钱，有力地支持了燃煤机组的改造。一是对高耗能行业，实行更严格的差别化电价政策。

此次《意见》中也进一步加大了峰谷电价政策执行力度，让地方结合实际，可以扩大峰谷电价政策的执行范围。比如环保电价政策、工商业差别化用水用电价格政策、居民阶梯价格制度、北方地区清洁供暖价格政策、可再生能源发电价格政策，在减少污染排放、保护生态环境、节约能源资源、促进能源结构和产业结构调整等方面发挥了积极作用。

日前，国家发改委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（以下简称《意见》），《意见》中提出了两个时间节点的目标：一是到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系。近年来，国家发改委对铁合金、电石、烧碱等七个高耗能行业实行差别电价，对限制类、淘汰类的企业用电实行加价，对电解铝、水泥、钢铁三个行业实行阶梯电价，能耗越高、电价越高。

另一方面，可以自己确定和动态调整时段，允许拉大高峰和低谷时段电价的价差，进一步加大了政策的执行力度。据环保部门统计，燃煤机组的超低排放和节能改造带来了非常好的效果，在全国主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘的排放总量分别降低了22%、25%和11%。二是加大峰谷电价的实施力度。未来将对环保企业本身用电降低费用，例如，为了污水处理和港口岸电运营、海水淡化等企业发展，国家发改委提出2025年底前免收相关企业的容量电费，降低14%用电成本左右。

7月2日，国家发改委召开新闻发布会介绍创新和完善促进绿色发展价格机制有关工作情况。二氧化硫的排放从2005年的每度电6.36克降低到0.39克，氮氧化物的排放从2005年的每度电3.62克/度，下降到0.36克/度，政策效果十分显著。

绿色价格政策已取得明显成效岳修虎在发布会上指出，近年来，国家发改委在运用价格手段促进绿色发展方面开展了大量工作，受到社会各方面好评。2004年以来，国家发改委先后出台了支持脱硫脱硝除尘、超低排放改造等环保电价政策，对实施脱硫脱硝除尘改造的机组每度电加价2.7分。

为进一步鼓励节约能源资源，促进企业技术进步和绿色发展、清洁化改造，国家发改委在各地调研的基础上，授权地方在落实现有政策的基础上，根据自身的需要，可以扩大差别电价和阶梯电价的行业范围，把节约能源资源和减排变成企业自觉的行为。据统计，在实行这项政策之后，达不到要求的生产线一半淘汰了，另外一半通过改造升级达到了国家标准。